让黑烟车无所遁形

周围没有交警，一辆黑烟车隐藏在滚滚车流中，想蒙混过关。殊不知，黑烟车智能抓拍系统早已将它的超标排放行为拍得清清楚楚，等待这辆黑烟车的将是立即劝返和100元的处罚。

安装黑烟车智能抓拍系统是山东省治理机动车污染的主要举措之一，也吹响了山东省全面打响移动源污染整治攻坚战的号角。

◆本报记者文雯

瞄准黑烟车 治理柴油货车污染

在移动源污染排放贡献中，柴油货车首当其冲。其氮氧化物的排放量占机动车排放总量的63.6%，颗粒物占到总量的99%以上。

山东省是机动车保有量大省，也是柴油货车使用大省。最新统计数据显示，山东省柴油货车保有量约为134万辆。其中，国Ⅲ及以下排放标准的车辆占比近57%，高出国家平均水平6个百分点。此外，外省老旧柴油车辆还源源不断转入山东省。

柴油货车保有量大、排放不达标、边淘汰边转入是造成当前山东省柴油货车污染治理老大难局面的三大主要因素。

对此，山东省委、省政府高度重视，进行统一安排部署，在省级交通卡口和济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市重型柴油货车通行的交通干道，安装了黑烟车智能抓拍系统。

从运行情况看，使用黑烟车智能抓拍系统，解决了以往仅凭民警肉眼识别处罚、司机争议投诉较多的执法难题，在采集违法证据、精准识别、快速查处等方面发挥了重要作用。

“这一系统能够对来往的黑烟车进行自动抓拍、自动识别、自动报警，可以及时精准地查处排放不达标的车辆。”山东省公安厅交管局科技支队谢中教告诉记者，黑烟车智能抓拍系统通过高清摄像机抓拍柴油货车路面行驶时冒黑烟的现场图片，并利用林格曼黑度法对抓拍图片进行黑度分析，达到一级以上黑度即可自动判定排放超标。

有了超排证据后，执法人员会依据《大气污染防治法》和《山东省机动车排气污染防治条例》进行非现场处罚，目前的处罚方式是罚款100元整，不扣分。

“对外地入境车辆，主要采取处罚和立即劝返相结合的措施，以减少对城区的空气污染。对本地车辆则采取罚款和通知车主进行维修复检相结合的措施，以保证车辆后续排放达标。”山东省环保厅机动车排气污染监控中心刘树成补充道。

细化部门分工 实行多头管控

黑烟车智能抓拍系统的部署是山东省委、省政府推进重型柴油货车管控工作、细化部门分工、多头共管的体现。

据了解，2017年，山东省在省际交通卡口及7个传输通道城市安装了60套黑烟车智能抓拍系统，开始对冒黑烟的柴油车实施处罚与限制措施。

为保证数据的准确性和互联互通，山东省公安厅交管局设立了黑烟车抓拍管控中心。济南、淄博等7个传输通道城市交警支队同时设立黑烟车抓拍研判分中心，并将每日分析监测数据与省中心进行联网。

另一方面，通过环保、公安、交通等多部门信息共享，山东省建立了黑烟车电子档案与环保年检信息档案比对机制，全程跟踪黑烟车后期整治过程，定期评估治理成效。

同时，三部门还联合开展执法行动，对集中停放地及路面行驶的重型柴油车进行排气抽检，对超标排放、OBD工作不正常、不添加尿素的车辆进行处罚。截至目前，共处罚不达标车辆27702辆次，罚款141.39万元。

在加大处罚力度的同时，山东省持续发力，向社会公开车辆处罚信息；划定国Ⅲ及以下排放标准老旧柴油车限行区；对境内潍坊港、烟台港停止使用柴油车运输集疏港煤炭。从2017年10月1日起，7个传输通道城市和泰安、莱芜全面供应国Ⅵ标准车用汽柴油，禁售普通柴油。

在舆论引导方面，山东省通过网络、媒体等多种渠道进行黑烟车治理的广泛宣传，曝光典型案例，形成治理声势，营造群众关注、支持、配合的良好社会氛围。

从源头抓起 开出罕见罚单

2018年3月~4月，山东省环保厅连续开出的两张行政处罚罚单引起了社会的关注。

生产、销售不达标非道路移动机械的德州德工机械有限公司被处以157万元的经济处罚。未按规定进行环保信息公开的机动车进口销售企业青岛奥维俊杉贸易有限公司被处以10万元的经济处罚。

这两件行政处罚案例在全国并不多见。

“为从源头抓好移动源排气治理，杜绝一边治理、一边新增污染源的现象，从2017年起，山东省就启动了新生产机动车和非道路移动机械环保一致性核查工作以及环保达标核查工作。坚决从源头抓好机动车排气污染的防治工作。”刘树成告诉记者。

截至目前，全省已抽检了83家生产企业，开展了114次检查工作，检查了100多个新生产的车辆（机械）型号。在核查中，核查人员要求问题企业限时纠正，对复核中发现拒不改正的企业进行约谈，并按期对问题企业整改情况逐一进行核实确认。

“今后，我们将继续加大力度抓好新车生产和销售环节环保一致性核查以及达标的监管工作，采取随机抽取车型实验检验的方式进行严格筛查。” 刘树成认为，这些做法对于规范新车生产企业和非道路移动机械生产企业自觉依法依规生产能起到督促作用，同时净化山东的车辆生产和销售市场，防止劣币驱逐良币的恶意竞争；减轻了后期排气污染治理工作的难度；避免车主买到不合格车辆或机械造成的损失。